Los bidún (bidoon) son un grupo social en los países del Consejo de Cooperación del Golfo, en particular, Kuwait, Irak y Arabia Saudita. Algunos gobiernos regionales, por ejemplo, el Gobierno kuwaití los consideran ciudadanos extranjeros o inmigrantes ilegales. ¿Y si algunos países comenzaran a vender su ciudadanía para recaudar fondos? Hay una gran demanda de pasaportes en Oriente Medio. Para empezar, las personas adineradas ven una segunda o tercera nacionalidad como un atajo para facilitar los viajes y los negocios en el extranjero.
Algunos países del Golfo también están interesados en qué hacer con grandes grupos de apátridas que residen dentro de sus fronteras. Los bidoon no tienen nacionalidad por varias razones: algunas familias simplemente no se registraron en el Estado cuando se formaron estas naciones y posteriormente se les negó la ciudadanía; otros habían emigrado ilegalmente hace generaciones; otros aún enfrentan discriminación tribal, religiosa o racial en las monarquías del Golfo que reservan la ciudadanía y los generosos beneficios que la acompañan, para aquellos estrechamente afiliados al cuadro gobernante.
Algunos países como Comoras (África Oriental) comenzaron a notar una enorme demanda de segundos pasaportes entre las clases media y alta del Golfo a mediados de la década del 2000 y empezaron los viajes regulares a las Comoras. La gente en el Medio Oriente y, particularmente, aquellos que viven en países marginados o bajo gobiernos represivos, “viven con la esperanza de obtener una segunda nacionalidad”, todavía hay ventajas de ser ciudadano de un Estado relativamente desconocido como las Comoras: puede ser más fácil obtener una visa de viaje, por ejemplo, y hacer negocios en ciertos países. Antes de este año, ya existía un mercado para la segunda ciudadanía, pero estaba dirigido a los súper ricos.
Isla de San Cristóbal y Nieves, en el Caribe
En la década del 2000, un pequeño puñado de islas del Caribe, en particular San Cristóbal y Nieves e islas de la Commonwealth de Dominica, estaban vendiendo fácil y legalmente su ciudadanía a extranjeros adinerados y muchos de los principales países occidentales, incluidos los EE.UU. y Canadá, ofrecieron una residencia acelerada y ciudadanía a través de visas de inversionistas, que otorgan residencia a cambio de la compra de bienes raíces, bonos del Gobierno o de invertir dinero en negocios regionales. Una industria artesanal de intermediarios inteligentes comenzó a anunciar programas de “ciudadanía por inversión” a clientes ricos y a convencer a los países pequeños, principalmente insulares, de que permitieran la venta de sus pasaportes a extranjeros adinerados. En España se hace actualmente con los ciudadanos chinos.
La mera existencia de este negocio marca una enorme desviación de las ideas tradicionales sobre nacionalidad, lealtad y pertenencia. Quizás el mayor triunfo del Estado-nación moderno ha sido convencer a grandes grupos de personas de que un estatus que se les otorgó arbitrariamente al nacer, de hecho, no estaba en venta y, de hecho, valía la pena defenderlo hasta la muerte. El surgimiento de la industria de los pasaportes sugiere que la camaradería ha dado paso al comercio y que la nacionalidad se está convirtiendo en una mercancía para comprar y vender. Al igual que los barcos que enarbolan banderas de conveniencia, en estos días las personas pueden llevar nacionalidades de conveniencia.
Hasta ahora, la industria de los pasaportes solo había servido a aquellos que podían permitirse gastar cientos de miles de dólares o euros para obtener una segunda nacionalidad. ¿Pero quiénes eran estas personas sin nación? ¿Cómo puede uno ser a la vez nativo y sin tierra? ¿Se otorgarían documentos de residencia a todos los países, si los nuevos ciudadanos no tuvieran antecedentes penales, pertenecieran a organizaciones terroristas o amenazaran la cohesión social y cultural del país?
Origen sectario
Su situación en Kuwait es en gran medida sectaria. Antes de la Revolución Islámica de 1979, eran tratados como ciudadanos kuwaitíes y tenían la ciudadanía garantizada, tenían acceso gratuito a la educación, atención médica y todos los demás privilegios de los ciudadanos kuwaitíes. Cuatro años después de la Revolución Islámica, estas personas fueron clasificadas repentinamente como “extranjeras” en las bases de datos del Gobierno kuwaití y se les negó la ciudadanía. Durante la década de 1980, constituían entre el 80 y el 90% del ejército kuwaití.
El 60-80% de los bidoon de Kuwait son musulmanes chiítas. Muchos de ellos en Kuwait son presionados para ocultar su origen debido a la naturaleza sectaria anti-chií de la sociedad kuwaití. La mayoría de los ellos de Kuwait son de ascendencia tribal. Según los estudiosos, el problema de los bidoon en Kuwait “se superpone con sensibilidades históricas sobre la influencia iraquí dentro de Kuwait; se cree que muchos a los que se les sigue negando la nacionalidad kuwaití son originarios de Irak”.
Manifestación de los apátridas de Kuwait marzo 2019 Bedoon (CC BY-SA 4.0)
Generalmente se clasifican en tres grupos: tribus apátridas, migrantes económicos e hijos de CCG (Consejo de Cooperación del Golfo) o mujeres iraquíes que se casaron con hombres bidoon. Las tribus apátridas son aquellas cuyos antepasados se habían establecido en países del CCG (e Irak) pero fueron excluidos del registro en el momento de la independencia de los respectivos estados. El segundo grupo, ex ciudadanos de Irak, Arabia Saudita y otros países árabes, frecuentemente abandonaron su nacionalidad original para unirse a las fuerzas armadas, policías kuwaitíes y otras fuerzas armadas y policías del CCG en las décadas de 1960 y 1970. El Gobierno kuwaití prefirió registrar a estas personas como “bidoon” en lugar de revelar la política de reclutamiento políticamente sensible en las fuerzas armadas y la policía. En ese momento, el estatus de bidoon otorgaba muchos beneficios económicos. El tercer grupo está compuesto por los hijos de mujeres de nacionalidad del CCG casadas con hombres bidoon.
Violaciones de derechos humanos
Según varias organizaciones de derechos humanos, el Estado kuwaití está cometiendo una limpieza étnica y un genocidio con estas personas sin patria. Se les prohíbe obtener certificados de nacimiento y defunción, también se les prohíbe trabajar y viajar fuera de Kuwait. No se les permite educar a sus hijos en las escuelas ni estudiar en universidades. También tienen prohibido obtener permisos de conducir.
En los últimos años, la tasa de suicidios entre ellos ha aumentado considerablemente. Actualmente hay 110.729 registrados oficialmente en Kuwait. Según el Gobierno kuwaití, solo 34.000 de ellos son elegibles para la ciudadanía y el resto son presuntamente ciudadanos extranjeros.
El emir de Kuwait Jaber Al-Ahmad Al-Sabah | Foto: The White House
En 1985, fueron excluidos de los mismos derechos sociales y económicos de que disfrutaban los ciudadanos kuwaitíes que el país necesitaba para aislarlos del resto de la sociedad. La guerra Irán-Irak amenazó la estabilidad interna de Kuwait y el país temía el estado ambiguo del bidoon, que proporciona un grupo humano para los refugiados iraquíes, los evasores del servicio militar y los infiltrados para mezclarse después de deshacerse de sus documentos de identidad. Ese mismo año, el entonces emir Jaber Al-Ahmad Al-Sabah escapó de un intento de asesinato. Más tarde, ese mismo año, el Gobierno les cambió el estatus de residentes legales sin nacionalidad a residentes ilegales.
Los bidoon de Kuwait creen que la mayoría de los apátridas que se naturalizan son sunitas de ascendencia persa o saudíes tribales, pero no de ascendencia tribal iraquí.
Emiratos Árabes Unidos
De acuerdo con la Ley Federal Nº 17 de la Ley de Ciudadanía y Pasaportes de los Emiratos Árabes Unidos del año 1972, cualquier árabe que haya residido en los Estados de Trucial antes de 1925 es elegible para obtener la ciudadanía de los EAU. Muchas personas apátridas que vivían en los Emiratos Árabes Unidos no han podido obtener pasaportes emiratíes, ya sea porque no han podido demostrar que vivían en la región antes de 1925, sus raíces no se remontan a la región tribal o porque llegaron a la región después de 1925. Los Emiratos Árabes Unidos generalmente consideran que los apátridas son inmigrantes de origen baluchi o iraní. Los Emiratos Árabes Unidos también han deportado a algunas personas apátridas después de la Primavera Árabe. Aunque no se consideran ciudadanos emiratíes, su estado y residencia en los Emiratos Árabes Unidos está legalizado.
A los apátridas que no pueden obtener ningún pasaporte se les ofrece el pasaporte comorano de forma gratuita a través de una iniciativa del Gobierno, un acuerdo de ciudadanía por una inversión por valor de millones de dólares con el Gobierno de Comoras y disfrutan de ciertos privilegios de ciudadanía, como educación subvencionada y acceso a trabajos gubernamentales en los EAU.
Arabia Saudita
Los bidoon en Arabia Saudita no se consideran ciudadanos saudíes y, por lo tanto, no tienen beneficios. También ha revocado la ciudadanía de ciertos saudíes en el pasado, lo que significa que estas personas se convierten en apátridas.
Qatar
Qatar tiene varios apátridas viviendo dentro de sus fronteras. Qatar no los ha ayudado; en cambio, ha encarcelado a muchos de ellos.
Baréin
Al igual que el vecino Qatar, Baréin también tiene varios apátridas, algunos de los cuales eran disidentes.
Estamos en el año 2021 y aparte del terrible virus que asola el planeta todavía hay historias que deben de ser contadas para que, en un futuro, exista la armonía en todo el planeta.
*Jesús Menéndez López es CEO de Hotel Mystery Guest. Cuenta con MBA en Gerencia y Dirección hotelera por la Universidad Politécnica de Madrid y ha realizado estudios en UCC (University College Cork, Irlanda).
